1月12日，在省政府召開的關(guān)于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益新聞發(fā)布會上，省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對近日出臺的《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》所引發(fā)的一系列熱點(diǎn)問題，一一進(jìn)行了回應(yīng)。

《意見》的出臺對海南的房地產(chǎn)市場會有怎樣的影響？嚴(yán)控土地調(diào)控政策是否會進(jìn)一步推高海南的房價？

省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，房地產(chǎn)概念大概有三個層次的理解，第一個層次是廣義的房地產(chǎn)概念，也就是房地產(chǎn)管理法說到的在國有土地上開發(fā)建設(shè)，包括建設(shè)房屋和構(gòu)筑物，這些活動都算房地產(chǎn)開發(fā)；第二種理解，土地房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中，經(jīng)常會把住宅類開發(fā)和商業(yè)類開發(fā)合并稱為房地產(chǎn)開發(fā)，這是中間的概念。還有一個狹義的概念是住宅建設(shè)，包括商品住宅建設(shè)。很多網(wǎng)民、很多人關(guān)注的可能是*后一種，就是狹義的房地產(chǎn)市場，因?yàn)楦蠹蚁⑾⑾嚓P(guān)，房價漲了沒有，指的是住宅的價格漲了沒有。

市場不敢說是千變?nèi)f化、變化莫測，但是，市場的不確定性是一個很顯性的特征，房地產(chǎn)市場也是這樣。房地產(chǎn)市場和其他的市場一樣，受到很多因素的影響，是波動的。同時，也受到政府的宏觀調(diào)控影響。但是，政府的調(diào)控是綜合性的，是多部門施策、多部門發(fā)力才能達(dá)成產(chǎn)生預(yù)期的效果。土地調(diào)控只是其中一個手段，單純從《意見》來看，預(yù)測海南今后房地產(chǎn)會發(fā)生什么變化，很難有準(zhǔn)確的結(jié)論。

《意見》是針對整個廣義的房地產(chǎn)，也是針對整個土地管理工作制定的，如果說影響，是對海南整體的房地產(chǎn)市場的影響。出臺這個《意見》的宗旨、初衷、目的，就是引導(dǎo)房地產(chǎn)健康有序發(fā)展。海南的環(huán)境吸引越來越多的朋友來到這里度假、養(yǎng)生，甚至養(yǎng)老，海南面對這樣的情況，其房地產(chǎn)市場有自己的獨(dú)特性，它不但要為本省居民，包括來海南創(chuàng)業(yè)、就業(yè)發(fā)展的人提供剛性的住宅需求的任務(wù)，同時也要承擔(dān)、面臨越來越多的省外人群到海南旅游度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，提供住宿、餐飲和其他服務(wù)的問題。特別是這些年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民越來越追求高品質(zhì)的健康生活，來海南旅游度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的人越來越多，來海南購房就業(yè)的人也越來越多。據(jù)統(tǒng)計，2017年，省外人士到海南購房的比例占海南商品房銷售比85%以上，而且上升趨勢還在發(fā)展。所以，從這個意義上來講，海南房地產(chǎn)面向的是全國的市場，十幾億人口都是它潛在的客戶。這種情況在全國恐怕也是獨(dú)特唯一的。但是，海南地域面積很小，土地資源稀缺，加上島嶼的生態(tài)環(huán)境是比較脆弱的，其環(huán)境承載力也是有限的。只要是客觀地看待這個問題，誰都能得出一個結(jié)論，海南在房地產(chǎn)調(diào)控，特別是在住宅市場調(diào)控上的壓力和難度是巨大的。“房子是用來住的，不是用來炒的”，是全國也是海南房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的方向和定位。

《意見》一方面要圍繞著解決本省居民的剛性需求，本省居民包括在本省創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的外省非海南戶籍人員的剛性需求，要按類調(diào)控、分類保障，要在保障性住房、棚戶區(qū)改造、滿足本省居民需求等方面進(jìn)一步增加土地供應(yīng)量，要做到應(yīng)保盡保，《意見》釋放了很強(qiáng)烈的信號。另一方面，考慮到全國人民來海南旅游度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的需求，《意見》也明確進(jìn)一步豐富海南的房地產(chǎn)類型，重點(diǎn)發(fā)展以提供旅游度假、養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)為目標(biāo)的房地產(chǎn)。從用地的類型上來看，主要是增加旅館類、住宿餐飲類這樣的經(jīng)營性用地指標(biāo)。面向島外居民銷售的商品住宅用地要把握一個原則，既要合理有序的配置，也要嚴(yán)格限制。省委書記劉賜貴提出，海南不做房地產(chǎn)加工廠。海南島很小，環(huán)境很脆弱，海南的房子是用來住的，不是用來炒的，更不應(yīng)該是用來空著曬太陽的。相信這個《意見》出臺之后，海南保障性剛需將會更加有利，房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)將會優(yōu)化，房地產(chǎn)市場運(yùn)行將會更加健康有序。