4月29日，三亞市自然資源和規劃局發布《三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓公告》，掛牌出讓位于三亞崖州灣科技城的1宗國有建設用地，擬建設安居型商品住房項目，該宗地建成后的安居型商品住房銷售價格為12800元/平方米。

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三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓公告

三自然資告字〔2021〕13號

根據三亞市人民政府《關于以“限房價、競地價”方式掛牌出讓三亞崖州灣科技城控規YK06-02-03、YK06-02-04地塊國有建設用地使用權有關事項的批復》（三府函〔2021〕240號），經市政府批準，現將一宗國有建設用地使用權掛牌出讓及有關事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開發建設要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況 

本次掛牌出讓宗地位于三亞崖州灣科技城控規YK06-02-03、YK06-02-04地塊，CGCS2000坐標系總面積58774.09平方米（海南平面坐標系總面積58724.81平方米），用地四至及界址坐標詳見地塊勘測定界圖。具體情況如下：1.控規YK06-02-03地塊，CGCS2000坐標系面積23983.51平方米（海南平面坐標系面積23963.39平方米）；2.控規YK06-02-04地塊，CGCS2000坐標系面積34790.58平方米（海南平面坐標系面積34761.42平方米）。該宗地規劃用地性質為二類居住用地（用地代碼：R2），擬建設安居型商品住房項目。因此，該宗地土地用途為城鎮住宅用地（安居型商品住房用地）。

2020年11月18日，三亞市人民政府以《關于三亞崖州灣科技城控規YK06-02-03和YK06-02-04地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明三亞崖州灣科技城控規YK06-02-03和YK06-02-04地塊共約88.19畝用地土地征收、收回及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市崖州區人民政府已與被征地（收地）單位簽訂了《征用土地補償協議書》（收回土地補償協議書），土地補償款、安置補助費、青苗補償費和地上附著物等款項已支付到位，相關征地及土地收回材料現存于崖州區人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無法律經濟糾紛、土地開發利用規劃條件明確、符合土壤環境質量要求。地塊周邊可以滿足施工建設所需的水、電供應，相關設備、機械可以進場施工。該宗地具備凈地出讓的條件。經我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設行為已經處置到位并組織供應的土地。

根據2020年11月17日，三亞市住房保障管理中心出具的《關于科技城控規YK03-03-03、YK03-03-04及YK06-02-03、YK06-02-04和YK06-05-01、YK06-05-02地塊銷售價格的函》（三住管函〔2020〕329號），確定該宗地建成后的安居型商品住房銷售價格為12800元/平方米。

該宗地概況及規劃指標等情況詳見下表：

根據有資質的土地評估中介機構評估，并經評估專家小組評審通過，該宗地土地評估總價為49514.4025萬元。具體情況為：1.控規YK06-02-03地塊土地評估單價為8434元/㎡（折合562.27萬元/畝），土地評估價為20227.6923萬元；2.控規YK06-02-04地塊土地評估單價為8418元/㎡（折合561.20萬元/畝），土地評估價為29286.7102萬元。

該宗地在辦理農用地（未利用地）轉用及征收手續時，占用農用地5.8774公頃（其中水田0.1915公頃，旱地1.5159公頃）。根據我市近期異地補充耕地指標價格標準，水田開墾費用標準為45萬元/畝，旱地開墾費用標準為20萬元/畝，則該宗地耕地開墾費為584.0325萬元。再根據《海南省實施<中華人民共和國耕地占用稅暫行條例>辦法》（海南省人民政府令第217號）的規定，三亞市耕地占用稅適用標準為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為205.7090萬元。同時，根據財政部、原國土資源部、中國人民銀行的《關于調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號）第二條規定，三亞市新增建設用地土地有償使用費征收標準為42元/平方米，該宗地新增建設用地土地有償使用費為246.8508萬元。

綜上，該宗地土地評估價、耕地開墾費、耕地占用稅、新增建設用地土地有償使用費合計50550.9948萬元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價為50551萬元。

根據《海南省建設用地出讓控制指標（試行）》第十二條規定“本控制指標在執行過程中，各市縣及各產業園區為促進土地資源的節約集約利用和優化配置，可以制定高于本控制指標的土地出讓控制指標”。2021年4月16日，三亞崖州灣科技城管理局出具了《關于科技城控規YK06-02-03、YK06-02-04地塊競買資格條件及開發建設要求的函》（三科技城函〔2021〕330號），確定該宗地的投資強度指標為不低于600萬元/畝，年度產值和年度稅收不設出讓控制指標。以上出讓控制指標按規定列入《海南省產業項目發展和用地準入協議》，屬該協議內容的組成部分。

（二）銷售對象及開發建設要求

1.根據三亞崖州灣科技城管理局《關于科技城控規YK06-02-03、YK06-02-04地塊競買資格條件及開發建設要求的函》（三科技城函〔2021〕330號），該宗地建成后的安居型商品住房銷售對象為“優先考慮三亞崖州灣科技城范圍內符合安居型商品住房申請條件的對象，剩余房源統籌考慮三亞市符合安居型商品住房申請條件的對象，具體銷售對象由三亞崖州灣科技城管理局按照相關規定審核確定”。

2.競買人在競買初審前，須充分對接三亞崖州灣科技城管理局，完全知曉該宗地的《海南省產業項目發展和用地準入協議》內容，并出具書面承諾“競買人已充分知曉該宗地《海南省產業項目發展和用地準入協議》約定內容，如競得該宗地使用權，將嚴格按照該宗地的《海南省產業項目發展和用地準入協議》約定內容進行開發建設和經營管理，否則將承擔相關違約責任”。同時，競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內與三亞崖州灣科技城管理局簽訂《海南省產業項目發展和用地準入協議》，并嚴格按照協議約定內容進行開發建設，否則將承擔相關違約責任。

3.根據《三亞崖州灣科技城開發運營配建管理辦法（試行）》，競買人如競得該宗地后，需無償移交給三亞崖州灣科技城管理局或其指定的下屬公司在該宗地內的1800平米人才住房（計容面積）；同時競得人須按照國家、行業管理規范及《三亞崖州灣科技城控制性詳細規劃》的要求建設文化活動站、社區服務站、幼兒園等配套設施和地下停車位。項目完成竣工驗收合格及備案后，競得人須將上述人才住房、配套設施及停車位等無償移交給三亞崖州灣科技城管理局或其指定的下屬公司，并負責辦理不動產權證書。

4.該宗地項目建設應采用裝配式建筑方式建造，裝配率不得低于50%，且需符合裝配式建筑相關規定（具體按照三亞市住房和城鄉建設局要求執行）。

5.競得人應在項目設計全過程中使用BIM技術進行設計，在申請建設工程規劃報建時，應按三亞崖州灣科技城BIM交付標準提交相應階段的BIM模型及相關設計成果，并在項目施工過程中按照《三亞崖州灣科技城管理局關于印發〈三亞崖州灣科技城管理局關于加快推進三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設的指導意見〉與〈三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設標準〉通知》（三科技城〔2020〕279號）的要求對建筑工程實行智能化管理。

二、競買事項

（一）競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內外的法人和其他組織（法律另有規定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯合申請。失信被執行人不得參加本次競買。根據片區產業規劃發展要求，該宗地擬用于建設安居型商品住房項目，為保障項目建設品質，競買人或其關聯企業須滿足以下條件：

1.需為《財富》雜志世界500強企業或中國房地產百強企業（提供由中國房地產TOP10研究組頒發的證書）；

2.需有采用裝配式方式建造項目的經驗（提供項目相關報建或竣工驗收備案的材料）。

同時，競買人需出具書面承諾：如競得該宗國有建設用地使用權，應按照《海南省人民政府辦公廳關于開展安居型商品住房建設試點工作的指導意見》（瓊府辦〔2020〕21號）及地塊的規劃要求，在該宗地上建設安居型商品住房項目，并按照《三亞崖州灣科技城管理局關于印發〈三亞崖州灣科技城管理局關于加快推進三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設的指導意見〉與〈三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設標準〉通知》（三科技城〔2020〕279號）在項目施工過程中對建筑工程實行智能化管理。該宗地競買人資質由三亞崖州灣科技城管理局初審。

具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農村集體土地建設商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）根據2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規劃局關于調整我市國有建設用地使用權出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣30331萬元整（即掛牌出讓起始價的60%），競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質的審查。三亞崖州灣科技城管理局出具初審文件的截止時間為2021年5月26日。

競買人競得該宗地使用權，簽訂《掛牌成交確認書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉作受讓宗地的成交價款。同時，競得人應自《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂之日起30日內繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權依法解除合同，并由受讓人承擔相應的違約責任。

（三）交易資料獲取方式

本次掛牌出讓的詳細信息和具體要求，見掛牌出讓手冊及其他相關文件。手冊和文件可從海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統（以下簡稱“網上交易系統”，網址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（四）競買申請方式

本次交易活動競買申請環節采取線上方式進行，有意向的競買人可登錄“網上交易系統”提交競買申請，按要求上傳競買申請相關文件，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請。

競買申請時間：2021年4月30日9時00分至2021年5月28日16時30 分（以“網上交易系統”服務器時間為準，下同）。

（五）競買保證金

競買人在網上交易系統提交競買申請時，應選定一家銀行交納競買保證金，選定銀行后系統自動生成唯一的隨機競買保證金賬號，保證金交納銀行一經選定不能更改，競買人應謹慎選擇。競買人須按照出讓手冊的有關規定將競買保證金足額按時交入該賬號（競買保證金到賬時間以銀行信息系統入賬時間為準）。本次競買保證金的幣種為人民幣，不接受外幣。競買保證金應不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集基金所得，并出具承諾。

競買保證金到賬截止時間為：2021年5月28日16時30分 。

（六）資格確認

競買資格審核開始后，出讓人在2個工作日內、資格審核截止時間前完成競買申請文件審核。競買人提交競買申請時應充分考慮網上交易活動的競買資格審核時效，并進行審慎注意。

競買人的競買申請文件審核通過，且競買保證金已按要求交納的，“網上交易系統”自動發放《競買資格確認書》，確認其獲得競買資格。

競買資格審核時間：2021年5月20日9時00分至 2021年5月30日16時30分。

三、掛牌報價時間及地點

（一）本次交易活動掛牌報價競價環節采取線下方式進行，獲得競買資格的競買人應持在線下載打印的《競買資格確認書》到指定地點參與報價競價活動。掛牌報價階段僅接受書面報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭等其他方式報價。掛牌截止由掛牌主持人主持確定。

（二）掛牌報價時間：2021年5月20日9時00分至2021年05月31日09時30分  。

（三）掛牌報價地點：三亞市吉陽區迎賓路三亞市房地產服務中心7樓7005室——海南南部拍賣市場有限公司。   

（四）掛牌現場會地點：海南省公共資源交易服務中心二樓土地礦產資源交易廳（203室）。

四、風險提示

（一）瀏覽器請使用IE11，其他瀏覽器可能會對網上交易操作有影響，競買人在競買前仔細檢查自己電腦和網絡運行環境。網上競買申請、資格審核程序按網上交易系統預先設定的程序運行，競買人應先到網上交易模擬系統練習，熟悉網上交易的操作流程、方法。由于操作不熟練引起的后果由競買人自行承擔。

（二）競買人持CA數字證書實名登錄網上交易系統進行相關操作，系統注冊及證書辦理詳見《海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統用戶手冊》。競買人應妥善保管CA數字證書，競買人通過網上交易系統實施的任何行為，均視為競買人自身行為或法定代表人合法授權的行為，該行為的法律后果由競買人自行承擔。

（三）競買人應當仔細閱讀并熟知交易規則和有關文件后，參加網上交易活動。競買申請一經提交，即視為競買人對交易規則、出讓須知、建設用地使用權信息和使用條件、建設用地使用權現狀和可能存在的風險提示等無異議并完全接受。

（四）因競買人使用的計算機遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者損毀、遺失數字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導致不能正常登錄網上交易系統或進行申請的，其后果由競買人自行承擔。

（五）競買人應當謹慎報價，報價一經確認即產生法律效力，不可撤回。競買人未出席掛牌現場會的，視為自動放棄掛牌交易線下競價，且不影響成交結果的法律效力。

五、確定競得人原則

本次掛牌出讓采取“限房價、競地價”方式公開出讓。具體確定競得人程序如下：

1.競買人申請參與競買。通過競買資質審查且按照掛牌出讓公告規定時間繳納完競買保證金后，競買人方具有競買資格。競買人在掛牌期間，須在掛牌出讓起始價的基礎上進行書面報價，競價幅度為1萬元或以1萬元的整數倍遞增。

2.僅有一位具有競買資格的競買人參與競買，且其*高報價高于或等于土地出讓底價，則該競買人為該宗地使用權競得人。

3.兩位或兩位以上具有競買資格的競買人參與競買，如其*高報價高于或等于土地出讓底價，則報價*高者為該宗地使用權競得人。當競買人持續競價達到該宗地評估地價的126%時（即本次土地出讓*高限價62389萬元），則現場轉入以搖號方式確定競得人。按照搖號規則，搖號中簽者即為該宗地使用權競得人。但僅有一位競買人愿意參與現場搖號，其余競買人選擇放棄時，則申請搖號的競買人為該宗地使用權競得人。

六、其他事項

（一）本次競買活動進行現場書面報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭報價。

（二）成交價款含耕地占用稅，其他相關稅費由競得人按規定繳納。

（三）該宗地以現狀土地條件掛牌出讓。出讓公告一經發布不得隨意更改，出讓公告或須知內容確需調整修改的，應終止原出讓公告后重新發布出讓公告。

（四）交易業務咨詢

聯系電話：88364406

66529845 65303602

聯系人：

趙先生（13807527707） 

查詢網址: 

http://www.landchina.com

http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/

http://lr.hainan.gov.cn

http://lr.hainan.gov.cn:9002/

（五）CA證書辦理咨詢

辦理機構：海南省數字認證中心

辦理地址：海口市國貿大廈C座B棟一樓海南省數字證書認證中心、三亞市政務服務中心17、18號窗口

咨詢電話：

0898-66668096

證書驅動下載網址：

www.hndca.com

三亞市自然資源和規劃局

2021年4月29日

來源：三亞市自然資源和規劃局