近日，《經濟參考報》關注海南推動營商環境建設取得的進展成效，題為《海南三亞多措并舉加快建設國際化一流營商環境》的文章為近年來三亞市在推動國際化營商環境建設方面作出的努力點贊。
近日，《經濟參考報》關注海南推動營商環境建設取得的進展成效，題為《海南三亞多措并舉加快建設國際化一流營商環境》的文章為近年來三亞市在推動國際化營商環境建設方面作出的努力點贊。
三亞全景。圖源：三亞發布
報道如下
日前，在海南省三亞口腔醫學中心內，一套醫療用設備經海口海關所屬三亞海關查驗關員查驗后批準使用。據了解，該套設備涉及貨值約50萬元，減免稅款約9萬元，是自用生產設備“零關稅”政策享惠主體擴大到事業單位后，三亞市公立醫院首次使用該政策進口醫用設備。
近年來，三亞市從支持高水平對外開放、提升口岸通關效率、服務經營主體等方面集中發力，在推動國際化營商環境建設方面取得明顯成效。三亞市實際利用外資、新設外資企業數量等指標保持持續增長態勢。美國、俄羅斯等多國企業來三亞投資，紅杉、高瓴、IDG、真格等知名創投公司在三亞落地，太古集團、紫金礦業、國新國際和LVMH等大型企業也選擇落戶三亞，布局跨境投融資平臺。據統計，2023年，三亞新設外商投資企業236家，全市實際使用外資84295萬美元，同比增長18.24%。現有74家QFLP私募基金類企業入駐三亞，總注冊資本達73.99億美元。三亞正逐步成為跨國企業進入中國市場的投資熱土。
聚焦營商主體關切，創建自由便利的貿易投資環境
“零關稅”是自由貿易港的主要特征之一，這是海南自貿港自用生產設備“零關稅”政策首次惠及三亞公立醫院，作為三亞優化營商環境的一個縮影，體現了三亞始終把打造國際化營商環境擺在突出位置。自2021年“零關稅”自用生產設備相關政策實施以來，三亞海關累計監管“零關稅”自用生產設備貨值19億元，減免稅款2.7億元。得益于自貿港政策的獨特優勢，企業的成本大幅降低，為市場發展注入了新的活力。
海南國際投資“單一窗口”是全國首家聚焦投資自由化便利化系統集成創新的投資全流程“套餐式”服務平臺，整合了招商、市場監管、發改等13個部門20個政務系統，覆蓋投資事前、事中、事后全流程業務。依托于省平臺，三亞市投資促進局設立海南國際投資三亞線下“單一窗口”，可辦理包括項目建設、銀行預約開戶、外匯登記、簽證證件辦理等在內的234項投資延伸服務。
推動高水平對外開放，優化高效便捷的投資服務環境
積極吸引和利用外商投資，是推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容。郵輪游艇經濟是助力三亞打造國際旅游消費中心核心功能區的重要動力。隨著一系列扶持郵輪游艇產業發展改革舉措相繼落地，三亞加快郵輪旅游試驗區和游艇產業改革發展創新試驗區建設，今年上半年，三亞國際郵輪旅客吞吐量超5.9萬人次，首次躋身全國前三，中國東盟（海南）郵輪旅游互聯互通示范項目已開通6條航線。據三亞出入境邊防檢查站統計，今年共查驗出入境郵輪48艘次，出入境旅客4.18萬人次，旅客來自韓國、馬來西亞、新加坡等30多個國家及地區。
為推動郵輪游艇產業及其他重點產業發展，高水平服務企業“引進來”和“走出去”，三亞優化外商投資服務專班運行機制，采取“遠程視頻+人工特約服務”模式，選派“服務專員”直接面向外商投資者或國外幫辦對接人員提供跨境投資政策咨詢、業務指導和代辦服務，并通過材料線下郵寄審核打造外商投資企業“跨國辦”“跨境辦”，引進和留住更多優質的國外資源和項目。
以人為本添新才，構建宜居宜業的人文生態環境
為推動建立外國人工作許可互認機制，進一步推進外國人才在海南自由貿易港間自由流動，形成具有國際競爭力的人才制度優勢，三亞市印發實施《三亞市外國人工作許可單認試點實施方案》，對在三亞工作的外國人，已經海南自由貿易港內其他市縣任一屬地管理部門認定為“外國高端人才（A類）”和“外國專業人才（B類）”人員的，在新辦《外國人工作許可證》時，只需在線提交申請，上傳必需的基本材料，直接參照省內上一聘用地認定為同類別外國人才。在三亞經商的俄羅斯商人Sergei Orlov表示，在海南經商這幾年，能感受到三亞對外國商人的便利化服務越來越多，這使其對在海南發展事業有了更大的信心。
三亞中央商務區迎賓路段。圖源：三亞發布
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打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境是中央賦予海南的重大使命，事關海南自由貿易港建設的成敗。“營商環境好不好，經營主體說了算!”海南省始終圍繞這條準則持續優化營商環境，今年以來，省委、省政府開展了營商環境整體提升攻堅戰，促進企業發展，主要突出：有求必應、無事不擾、有諾必踐。一是圍繞“有求必應”，持續擦亮“自貿港請您來投訴”和“自貿港為您來服務”兩個品牌。一是營商環境問題受理平臺，這個平臺已經運作了3年多，共接受了企業投訴的7000多個各種各樣的問題，其中超過95%的問題得到辦結。二是“自貿港為您來服務”，不斷推出多種方式的企業服務措施，比如持續開展推動高質量發展大調研大服務專項行動，依托“企業碼”在民營企業、規上企業和外資企業等1萬家企業開展調研服務專項行動，常態化開展省領導“政企面對面”早餐會、外資企業座談會、“營商老爸茶”，“我陪群眾走流程”、營商環境體驗員等企業服務活動等等。二是圍繞“無事不擾”，構建涉企檢查和調研等活動統籌監測機制。今年2月，海南省涉企活動統籌監測系統正式上線，對省直各單位、各市縣區及其部門、鄉鎮街道開展涉企活動進行統籌監測。系統上線至今，共統籌各類活動5811次，其中發起活動被拒66次。同時，推動“綜合查一次”改革，建立健全營商環境建設部門統籌、牽頭業務主管部門召集、其他業務主管部門參與、綜合行政執法部門協助的工作機制。
三是圍繞“有諾必踐”，著力打造誠信政府。出臺《關于進一步加強政府誠信建設的若干措施》，圍繞進一步規范政府行政行為，實現政府誠信治理修復，強化政府服務監管，健全守信激勵與失信懲戒機制等方面制定11條具體措施。制定《海南省政務誠信評價工作方案》，對廳局和市縣政府開展政務誠信評價，推動政府“有諾必踐”，讓經營主體有實實在在的獲得感。
來源：海南自由貿易港公眾號
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